우산산업단지 10배…시·현대엠코 공동추진
8년 후 미분양 시가 떠안는 조건…특혜 논란

원주시가 부론면 대규모 산업단지 조성에 착수했다. 부론일반산업단지는 노림리·흥호리 일원에 조성하며, 총 면적은 379만5천㎡이다. 우산산업단지(35만5천여㎡) 규모의 약 10배 수준이다. 3단계로 나눠 추진되며, 1단계는 행정절차를 이미 완료해 곧 착공을 앞두고 있다. 1단계는 민자사업이며, (주)경안전선이 중심이 돼 설립한 서원주산업개발(주)이 추진하고 있다. 시공사는 현대엠코(주)이며, 규모는 61만㎡이다.

2단계는 1단계 사업부지 옆 82만2천㎡에 조성될 예정이다. 추정 사업비는 공사비 539억원, 보상비 349억원, 부담금·금융비용 265억원 등 1천153억원이다. 원주시는 1단계 시공사인 현대엠코(주)와 양해각서를 맺고, 공동으로 추진할 계획이다. 현대엠코(주)는 1단계 사업 뿐만 아니라 원주혁신도시 시공사로도 참여하고 있다. 사업 추진을 위한 SPC를 설립하며, 원주시가 지분 20%의 최대 주주로 참여하는 것으로 논의가 진행 중이다. 원주시 관계자는 "지자체가 최대 주주일 경우 준공 전 분양이 가능하기 때문에 자금 유동성 측면에서 유리하다"고 설명했다. SPC는 5억∼10억원의 자본금으로 출발하며, 원주시와 현대엠코(주)가 투자자를 모집해 사업을 추진하게 된다. 2단계 분양가는 ㎡당 23만원으로 사업성이 충분하다는 평가를 받고 있다. 분양가는 향후 발생할 금융비용까지 고려해 책정됐다.

원주시가 2단계 사업을 서두르는 이유는 문막에서 부론일반산업단지까지 9㎞ 구간의 국가지원 지방도 49호 확·포장 및 부론 인터체인지 개설을 앞당길 수 있기 때문이다. 원주시 관계자는 "국토해양부에 지방도 49호 확·포장을 요구하자 산업단지 규모가 확대돼야 가능하다고 답변했다"고 전했다. 지방도 49호 확·포장은 1단계 분양에도 큰 영향을 미치기 때문에 원주시는 2단계 사업을 조속히 시행할 방침이다.

3단계는 2단계 분양 추이에 따라 결정된다. 분양률이 저조할 경우 미뤄질 예정이다. 3단계는 236만3천㎡를 계획하고 있다.

양해각서 특혜 논란
그러나 2단계 사업의 특혜 논란이 일고 있다. 원주시와 현대엠코(주) 간 양해각서 때문이다. 착공일로부터 8년(공사기간 3년, 분양기간 5년)이 지난 뒤에도 미분양이 남을 경우 원주시가 미분양을 떠안게 되기 때문이다. 미분양 필지 중 90%는 원주시, 10%는 현대엠코(주)가 떠안는 조건으로 논의가 진행되고 있다. 미분양 물량이 많을 경우 원주시의 재정적 부담이 커질 수 밖에 없다.

또한 원주기업도시, 반계산업단지, 원주혁신도시 내 클러스터용지 분양에 악영향을 미칠 수 있다는 의견도 있다. 원주기업도시 등의 분양가와 비교해 턱없이 낮기 때문이다. 지방도 49호 확·포장 및 부론 인터체인지가 개설될 경우 수도권 기업체들은 분양가, 접근성에서 부론일반산업단지가 훨씬 구미가 당길 수 밖에 없다. 이에 대해 원주시 관계자는 "분양 시차가 있기 때문에 영향은 크지 않을 것으로 본다"고 말했다. SPC 설립을 위한 출자를 위해서는 원주시의회 동의를 받아야 하기 때문에 시의회 판단에 귀추가 주목되고 있다.

이상용 기자
sylee@wonjutoday.co.kr